关于欧盟木材供应的认证问题
2016-04-13 04:21:19 阅读:5321
据ITTO(International Tropical Timber Organization国际热带木材组织)报道,欧盟的决策人和木材买家经常提到一个问题:在国际贸易中,有多少木材交易是来源于正规的,可持续的资源?
现在,这个问题越来越被重视,因为欧盟木材法规迫使所有进口商去证明他们的供应链中没有非法来源的木材。但很遗憾,这个问题并不是那么容易解答。
根据ITTO报道,难以解答这个问题的原因有两方面:一方面是如何去识别“正规来源”和“可持续资源”的木材。世界上有大片面积的森林,总会有很少部分非法砍伐的木材会被当作是“可持续的”资源来交易,但它们并没有经过独立的核实或认证。这个真实情况存在于那些由集体或者私人非企业性森林的拥有者所管理的森林里。
另一方面是认证系统不会去衡量认证木材的交易量。通常情况下,他们只监测认证森林的面积和签发证书的数量,这样就无法统计出实际的认证木材流通量。
尽管如此,人们还是做了很多努力来克服这些问题。2012年,英国的森林工业智能有限公司(FII)设计了一个程序来评估“经第三方认证的木材流通量”。
后来这个“经第三方认证的木材流通量”的评估项目成为由英国国际发展部(DFID),还有国际木材贸易行动计划和欧洲木材贸易联合会(ETTF)联合投资的项目中的一部分。
有个名为ITTO独立市场监测(IMM)的项目在2012年更新了评估报告,该项目是用于监测FLEGT自愿合作协议(VPAs)对市场的影响力。
“认证木材的流通量”是一种粗略的测算方式:测算那些经过独立认证与经过合法性认证系统的森林覆盖率差异。它是基于每个供应国所拥有的经证书认证或法律审核的商业森林面积比例的基础上进行评估的。
举个例子,如果一个木材出口国的森林面积中有40%是经证书认证或法律审核的,那么这个国家的木材产量和出口流通量也可被估算为40%。
经认证或核实的森林面积的测算是通过比较来自不同认证或审核系统以及联合国粮食与农业组织公布的关于可生产的林地面积数据后计算出来的。
“认证木材流通量”可以根据不同的认证系统进行分类,包括FSC,PEFC(森林认证体系认可计划),或其他基于经营者的法律认证系统(如SGS TLTV,Smart wood VLO, 或OLB木材来源合法性)。根据这一评估,来自经FSC授权的国家控制木材风险评估所覆盖的国家的木材均可视为是经“第三方认证”。
为了避免重复计算,那些拥有FSC以及PEFC双重认证的地区将被单独计算。一些国家将会作出调整,如巴西和美国,因为这些地区的硬木和软木森林的认证程度存在差异。
新评估表明,2014年欧盟内部被交易流通的木产品(包括所有木材、木制家具、木浆和纸张)中约有80%是经过认证或法律审核的。这是因为欧盟内部有相当大一部分的森林区域已通过证书认证或已经通过FSC可控木材评估被鉴定为合法砍伐区。
(来源:Fordaq报道)